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【圍觀】光伏發電精準扶貧又一政績

2016-11-15

  我國在光伏發電扶貧方面,已經取得了很大的成績。

  近期相關部委出臺的《關于光伏發電扶貧工作意見》對我國光伏扶貧作了精確規定。2020年之前,重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村,以整村推進的方式,保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求,因地制宜推進實施。

  廈門大學能源研究中心主任林伯強認為,光伏扶貧是造血型扶貧,只要發了電,電網都能收購,因此比較穩定,能夠保證貧困人口的收入。

  各省積極開展光伏扶貧

  光伏扶貧最早于2013年在安徽省金寨縣試點。2014年10月國家能源局、國務院扶貧辦聯合下發《關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》后,河北、山西、甘肅、寧夏、青海等五省區進入試點范圍。去年,國家能源局專門規劃1.5GW的指標用于光伏扶貧項目。試點成功后,國家正式推進。

  山東省制訂計劃顯示,《山東省光伏扶貧實施方案》明確提出,2016年至2018年,通過3年集中組織開展光伏扶貧工程,力爭惠及1000個扶貧工作重點村、10萬個貧困戶。

  新疆維吾爾自治區扶貧辦表示,光伏扶貧試點項目計劃每25千瓦扶持1個貧困戶,至少保持20年的扶貧模式,可精準扶貧2.88萬戶約14萬人,確保貧困家庭穩定脫貧、可持續增收。

  湖北省扶貧辦相關負責人接受媒體采訪時表示,根據“實施方案”,2016年至2019年,湖北省計劃在全省已建檔立卡貧困戶屋頂或周圍空閑地安裝3至5千瓦的戶用分布式光伏系統,重點結合易地扶貧搬遷工程,建設與建筑物相結合的戶用式光伏發電系統,發電收益歸貧困戶所得。

  同時,在建檔立卡貧困村因地制宜實施小型光伏電站扶貧,利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地、農業大棚或設施農業等建設50至100千瓦左右的小型光伏電站,發電收益歸貧困村或貧困戶所得。在20至25年內,每年為貧困村和貧困戶提供穩定的現金收入。

  目前,國家規定湖北省2016年光伏電站上網標桿電價為0.98元/千瓦時,省級補貼分布式光伏發電項目上網電價0.25元/千瓦時(補貼5年)。據測算,目前光伏發電項目每千瓦投資約8000元,25年年平均收益約1000元,建設3千瓦戶用分布式光伏發電項目,投資約2.4萬元,25年年均收益約3000元;建設50千瓦小型光伏電站,投資40萬元,25年年均收益約5萬元。

  甘肅省發展改革委印發《甘肅省“十三五”光伏扶貧發展規劃》(以下簡稱《規劃》)和《甘肅省2016年光伏發電扶貧工程實施方案》,全面啟動甘肅省光伏扶貧工程。

  《規劃》指出,光伏扶貧工程是長期穩定增加貧困戶收入的一種重要方式,是保護生態環境、轉變農村用能方式、改善農民生產生活條件的重要舉措。規劃利用5年時間,按照政府扶持引導、社會資本參與、農戶自愿參加的原則,重點在定西、天水、慶陽、臨夏、平涼、甘南、白銀、蘭州、武威等9個市(州)的48個貧困縣(區)和酒泉市的11個整建制移民鄉實施光伏扶貧工程,與新農村建設、易地扶貧搬遷工程及種植、養殖、漁業相結合,利用荒山、荒坡等土地資源,建設每戶3千瓦、共計5萬個戶用分布式發電系統和每個約2萬千瓦、共計50座的集中式電站,戶用分布式光伏發電系統并網裝機容量達到15萬千瓦,集中式光伏扶貧電站并網裝機容量105萬千瓦。探索開展飛地光伏扶貧和利用現有光伏電站扶貧工作。按照集中式電站每1萬千瓦帶動一定數量貧困戶的安排,集中式和戶用兩類電站共將帶動占全省建檔立卡貧困戶總量的9.1%、計9.2萬貧困戶(包括無勞動能力戶和殘疾人等)持續20年增收,每戶每年增收3000元左右。

  河北省發布《2016年光伏扶貧實施方案》提出,今年將重點在45個國家扶貧開發重點縣和燕太特困片區縣實施光伏扶貧工程。計劃通過光伏扶貧惠及貧困人口不少于4萬人,建設光伏扶貧電站200萬千瓦,原則上每個貧困縣建設光伏扶貧電站規模不超5萬千瓦。

  今年山西將安排1.5億元,在58個貧困縣的300個貧困村建設100千瓦村級分布式光伏扶貧電站。山西將光伏扶貧試點進一步擴大到36個國家扶貧開發工作重點縣和22個省級貧困縣,并安排1.5億元資金,在300個建檔立卡的貧困村分別建設100千瓦村級分布式光伏扶貧電站。根據測算,建設一個100千瓦的光伏電站需要90萬元左右,省級補助50萬元,剩余40萬元將利用扶貧資金進行配套,貧困戶無需承擔建設費用。


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