無論是西南水電基地、西北火風光基地，還是正在構建的西部送端電網，其特點都是大裝機、小負荷，電量無法在當地消納，只能外送。那么，問題來了，外送落點在哪兒?受電地區(qū)是否愿意接受?需要解決哪些問題?
要破除網間壁壘、省間壁壘、地方保護，需要將計劃、市場兩種手段有機結合，取長補短，發(fā)揮兩者的積極作用。既通過計劃手段加快輸電通道建設，又通過市場手段優(yōu)化配置資源，讓電力受入地區(qū)“樂意”接受區(qū)外來電，方是長久之計。
日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關于促進西南地區(qū)水電消納的通知》(下稱《通知》)要求，國家電網公司、南方電網公司要盡快建成“十三五”規(guī)劃的滇西北至廣東±800千伏直流輸電工程，開工四川水電外送江西特高壓直流輸電工程、烏東德電站送電廣東廣西輸電工程。同時，國家發(fā)改委、國家能源局將會同相關省政府部門、電網企業(yè)，推進云南貴州、四川陜西的輸電通道建設，從規(guī)劃上考慮連接云南貴州電網，增加四川陜西通道能力，實現相鄰電網互聯互通，水火互濟。
西南棄水壓力增大
需開辟新外送通道
西南地區(qū)是我國重要的能源基地，公開數據顯示，四川水力資源蘊藏量約1.43億千瓦，技術可開發(fā)量約1.2億千瓦，居全國首位;云南經濟可開發(fā)水電站裝機容量9795萬千瓦，居全國第二;西藏水資源豐富，是我國水電重要的后備基地。
同時，在西南地區(qū)周邊，北有西北水電基地、風電基地、太陽能基地、煤電基地，東有華中水電基地，南有華南核電。西南對外送電有利于提振經濟發(fā)展，特別是豐水期能以較廉價格出售水電電量，枯水期也可適當接受鄰網火電、光電等，形成“水火風光”優(yōu)勢互補。為此，近年來，國網在加快“川電外送”通道建設的同時，也在積極推進“疆電入川”“藏電入川”“川電入渝”等。
截至目前，四川水電外送通道主要有±800千伏復奉、錦蘇、賓金3條特高壓直流輸電線路，輸電功率分別為640萬千瓦、720萬千瓦和800萬千瓦，總輸電功率達2160萬千瓦。再加上±500千伏德寶直流、四川至重慶6回500千伏交流線路以及川藏聯網工程，四川水電外送能力約3000萬千瓦。
同時，近年來，南網也在加快推進“西電東送”大通道建設，外送、消納云南水電，截至目前，南網“西電東送”已形成“八交九直”共17條500千伏及以上大通道，500千伏及以上電壓等級輸電線路20000多公里，通道能力增至4360萬千瓦。
據了解，四川多個在建的水電項目將陸續(xù)投產，預計到2020年，四川清潔能源總裝機將達1億千瓦。如果沒有新的輸電通道，屆時將有2000多萬千瓦的富余電力無法送出，也無法本地消納，每年棄水電量將超過500億千瓦時。在云南，也存在類似問題，一方面，省內水電等電源大規(guī)模集中投產;另一方面，省內用電量增長緩慢，致使水電消納問題凸顯。更為重要的是，西南水電裝機地區(qū)多是少數民族地區(qū)和貧困地區(qū)，清潔能源產業(yè)發(fā)展受限勢必影響到當地居民脫貧致富。
為此，《通知》要求，國網、南網要盡快建成“十三五”規(guī)劃的滇西北至廣東±800千伏直流輸電工程，開工四川水電外送江西特高壓直流輸電工程、烏東德電站送電廣東廣西輸電工程，結合在建梯級建設投產時序，積極協(xié)調推進白鶴灘水電站和金沙江上游水電外送通道建設工作，爭取“十三五”期間新增四川送電能力2000萬千瓦以上、新增云南送電能力1300萬千瓦以上，確保水電送出通道需求。
相鄰電網加強互聯互通
西部送端電網呼之欲出
全球能源互聯網發(fā)展合作組織主席、中電聯理事長劉振亞在任職國網董事長期間曾提出，要構建川、藏、渝西南同步電網。他指出，建設西南電網，對優(yōu)化我國能源電力布局，形成“西電東送”“北電南供”“水火風光互濟”的格局，解決我國清潔能源大規(guī)模開發(fā)問題有著十分重要的意義。為此，國網于2014年11月成立了西南分部，其目的和意義不言而喻。
此前，重慶和四川屬于華中電網，西藏是孤網運行。隨著青藏聯網投運，結束了西藏孤網運行的歷史，川藏聯網則連接了西藏昌都電網與四川電網。按照相關規(guī)劃，覆蓋四川、西藏和重慶的西南電網建成后，將是國內裝機容量最大的電網。和西北、東北電網等送端電網相比，西南電網輸送的是以水電為主的清潔能源，在世界上只有湖泊最多的國家挪威電網才能與之媲美。
今年5月25日，渝鄂直流背靠背聯網工程開工。按照相關規(guī)劃，該工程2018年建成投運后，川渝電網和華中東四省電網將實現異步互聯，國網結構進一步優(yōu)化，在構建西南電網上邁出關鍵一步，能從根本上解決500千伏跨區(qū)長鏈式電網存在的穩(wěn)定問題，有效降低特高壓電網“強直弱交”帶來的結構性風險，簡化電網安全穩(wěn)定控制策略，提高電網運行的靈活性和可靠性。同時，為下一步加強西南、西北不同資源類型電網互聯，構建西部送端大電網奠定基礎。
目前，四川、陜西間的輸電通道只有±500千伏德寶直流，《通知》要求推進四川陜西的輸電通道建設，增加四川陜西通道能力，這將增強四川與陜西、西北電網的互聯互通，以及西南水電與西北火風光電的互濟。
按照相關規(guī)劃，“十三五”期間，國網將推動“三華”與東北通過特高壓交流聯網，形成東部同步電網，將西北與川渝藏通過特高壓交流聯網，形成西部同步電網，形成送、受端結構清晰，交流和直流協(xié)調發(fā)展的2個同步電網格局。
在南網經營區(qū)域，南網正全力加快滇西北至廣東±800千伏直流輸電工程建設，預計2018年6月建成投產。同時，加快推進烏東德電站送電廣東廣西特高壓三端直流工程，力爭今年底獲得項目核準并開工建設，2019年底形成送電能力，2020年全部建成投產。屆時，云南“西電東送”能力將由2017年汛期的2620萬千瓦增至3920萬千瓦，新增1300萬千瓦。
南網相關人士介紹，南網“西電東送”通道中，云南和貴州沒有直接通道互聯，都是通過廣西送電廣東，隨著魯西背靠背工程投運，云南和貴州實現了異步聯網。《通知》要求，推進云南貴州輸電通道建設，從規(guī)劃上考慮連接云南貴州電網，將實現兩省電網間的互聯互通，水火互濟。
此外，《通知》還要求加強國網與南網之間輸電通道規(guī)劃研究，提高輸電能力，建立水電跨網消納機制，進一步擴大云南水電消納空間。