今年全國兩會上，政府工作報告提出要“大幅降低企業(yè)非稅負擔”，首次明確了降低電價的量化指標——“要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%”。

　　那么，一般工商業(yè)電價下降10%將意味著什么呢？

　　直白點說，到底能降多少錢？

　　國家能源局2018年1月22日發(fā)布的2017年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年全社會累計用電量達63077億千瓦時，同比增長6.6%。其中，2017年第一產(chǎn)業(yè)用電量1155億千瓦時，同比增長7.3%；第二產(chǎn)業(yè)用電量44413億千瓦時，增長5.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量8814億千瓦時，增長10.7%；城鄉(xiāng)居民生活用電量8695億千瓦時，增長7.8%。

　　有政協(xié)委員幫我們算了一筆賬：

　　全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪：今年一般工商業(yè)電價再降10%，大概測算了一下，通過降費降價，全國大概再降800億元。

　　全國政協(xié)委員、中國華能集團公司董事長曹培璽：一般工商業(yè)電價每千瓦時8毛多，降低10%就等于每千瓦時少收8分錢。

　　可這800億元從哪降呢?

　　從我國目前的電價組成看，降價空間有三：一是發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，二是輸配電價，三是政府性基金。

　　政府性基金方面，2017年已有“兩降低、兩取消”：國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金的征收標準統(tǒng)一降低25%，取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項資金。

　　2018年一般工商業(yè)電價的降價空間將來自電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，尤其是前者。

　　舒印彪表示，去年通過降費、降價和市場交易，國家電網(wǎng)總共降了737億元。今年降價，國家電網(wǎng)將承擔其中的80%左右。

　　曹培璽表示，電價降一分錢，發(fā)電行業(yè)要讓利上百億元。

　　實體經(jīng)濟的重大紅利！

　　目前，除了上海、河北、海南和廣東的深圳，全國大部分省（直轄市、自治區(qū)）的銷售電價表的用電分類中均區(qū)分了四大類：居民生活用電、一般工商業(yè)及其他用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。我國銷售電價長期以來實行“企業(yè)補居民、城市補農(nóng)村”的交叉補貼制度。

　　另外，一般工商業(yè)和大工業(yè)用電，定價方式、價格水平上有顯著差異。大工業(yè)用電普遍采用“電度電價+基本電價”的兩部制定價方式，而一般工商業(yè)用電則普遍采用“電度電價”的單一制定價方式。而即使大工業(yè)用電攤銷了基本電價后，一般工商業(yè)用電成本也明顯高于大工業(yè)。

　　以北京市為例，1~10千伏電壓等級的一般工商業(yè)用電平段價格為0.8595元/千瓦時，同等電價等級同一時段的大工業(yè)用電電度電價則為0.6770元/千瓦時。如果按照每度電攤銷0.1元的基本電價測算，同等電價等級同一時段的一般工商業(yè)用電價格，比大工業(yè)高10%以上。

　　對于降低一般工商業(yè)電價，不少全國兩會代表委員表示，在降低企業(yè)成本、為企業(yè)減負方面，有立竿見影的效果。

　　全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安表示，這對實體經(jīng)濟是利好。

　　那么，企業(yè)用電成本下降，是否會出現(xiàn)用電量快速增長？發(fā)生缺電現(xiàn)象？

　　曹志安表示，從電力需求來講，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)結構要求的產(chǎn)業(yè)，用電量增長是可以的。并且，總體而言，目前電力供應方面也沒問題。

　　在執(zhí)行工商業(yè)電價降價方面，電力企業(yè)紛紛表示，一定會勇于擔當、砥礪前行。

　　?舒印彪在總工會界別小組討論時表示，這個任務是十分艱巨的，國家電網(wǎng)將貫徹落實好政府工作報告要求，進一步釋放改革紅利，減輕一般工商業(yè)電價負擔。

　　?曹培璽表示，雖然從2016年起，煤炭價格暴漲，成本激增，整個行業(yè)普遍虧損，但這是國家深入供給側(cè)改革結構性改革過程中電力行業(yè)應作出的貢獻，“我們的利潤降下來了，用戶花的電費少了”。

　　?南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安表示，南方電網(wǎng)屬于實施單位，一定要把國家的要求落實好。