作者：JK

前段時間，有幸得知一份目前在美國白宮傳閱的一份報告，這份報告名為《非對稱競爭》。該報告主要希望美國政府在不升級矛盾和沖突的情況下，來應(yīng)對近年來中國在多個領(lǐng)域的崛起，通過該框架來確保未來美國在全球競爭中處于領(lǐng)導(dǎo)者地位。該報告是去年由谷歌前CEO埃里克·施密特和賈里德·科恩創(chuàng)立的中國戰(zhàn)略小組發(fā)布的，15名小組成員中有專門研究中國的學(xué)者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人、領(lǐng)先的量子工程師等。

在看報告之前，特地學(xué)習(xí)了解了什么是非對稱競爭。看完定義也就不難理解為什么他們稱之為《非對稱競爭》了。

非對稱競爭模式的定義：它是企業(yè)在資源、資產(chǎn)上的能力相對于領(lǐng)先者處于劣勢的情況下，如何完成跟領(lǐng)先者的戰(zhàn)略統(tǒng)一，從而完成超常規(guī)增長的一種模式。非對稱有別于藍(lán)海戰(zhàn)略，藍(lán)海就是完全躲避了龍頭老大，非對稱就是在紅海中進(jìn)行較量的思維方式。非對稱的核心是創(chuàng)造成長型企業(yè)和領(lǐng)先者的一種競爭態(tài)勢，我們管這種競爭模式叫非對稱競爭模式。

那么究竟報告中是如何建議通過非對稱競爭來應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)呢？為了讓讀者直觀清晰的了解報告中的內(nèi)容，我進(jìn)行了精煉并形成了直觀的框架圖。

那么接下來就一起看看戰(zhàn)略小組在關(guān)鍵技術(shù)、平臺和標(biāo)準(zhǔn)、外交聯(lián)盟、人才、供應(yīng)鏈以及政府組織優(yōu)化重構(gòu)等方面是如何分析和提出應(yīng)對措施的！

關(guān)鍵技術(shù)

非對稱競爭中核心就是就抓住主要矛盾，全球地位的領(lǐng)先并不意味著所有的領(lǐng)域和技術(shù)都需超過競爭對手，只需在關(guān)鍵戰(zhàn)略中最大化競爭優(yōu)勢。那么戰(zhàn)略小組又是如何得出圖中的三個關(guān)鍵技術(shù)：芯片、基因工程和稀土呢？報告中主要提到了四個標(biāo)準(zhǔn)來定義關(guān)鍵技術(shù)。

卡脖子技術(shù)：某項技術(shù)能夠控制阻止其他多項技術(shù)的發(fā)展，是重要組件上的關(guān)鍵路徑，其依賴關(guān)系很難轉(zhuǎn)移至其他國家。例如：華為需要依賴高通芯片技術(shù)進(jìn)行運營，中國的稀土資源世界第一，其中重稀土中國特有，是具有絕對競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。

護城河：某項技術(shù)或者產(chǎn)品能夠增加國家防御能力，具有很高的競爭壁壘，能夠長期處于領(lǐng)先地位。這里并沒有提到某個技術(shù)，但報告中對該問題的思考中提到護城河到底有多深，是否能夠全球部署，護城河又能維持多久？護城河持續(xù)多長時間取決于資源規(guī)模（人才，資金，基礎(chǔ)設(shè)施）和信息不對稱。

攻擊點：某項技術(shù)能夠威脅到國家安全，例如關(guān)閉某些關(guān)鍵系統(tǒng)，是否會影響到其他國家。比如美國的GPS對伊朗關(guān)閉后，導(dǎo)致伊朗的軍事導(dǎo)彈失去了作戰(zhàn)能力。中國與伊朗日前的25年合作協(xié)議中就包含了北斗定位導(dǎo)航。

加速器：某項技術(shù)能夠加速其他技術(shù)的衍生和發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟增長的基石。例如：半導(dǎo)體直接影響到5G、量子計算和人工智能領(lǐng)域的進(jìn)步。

因此根據(jù)四大標(biāo)準(zhǔn)，報告中列出了目前在中美競爭中具有典型代表的下一代芯片技術(shù)和基因編輯工程。

基因編輯使得科學(xué)家可以編輯生物體的DNA，通過添加、刪除或更改基因來進(jìn)行測序。很顯然，美國這次在COVID－19中大膽的將利用mRNA技術(shù)生產(chǎn)的疫苗直接接種在人體上，雖然很危險，但我們能夠看到美國制藥行業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)上的使用非常激進(jìn)，也帶來了其領(lǐng)先地位，相反中國目前更多從安全的角度為民眾接種的是滅活疫苗。根據(jù)框架，該技術(shù)還能促進(jìn)其他技術(shù)的發(fā)展，能夠加快對農(nóng)業(yè)、癌癥和遺傳病的研究。基因編輯方面處于領(lǐng)先地位后便可以在全球范圍內(nèi)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立監(jiān)管聯(lián)盟。

下一代芯片： 芯片是電子和計算領(lǐng)域的關(guān)鍵組件，如今我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|到的任何電子設(shè)備都需要芯片，我們從未像以前一樣如此需要芯片。前不久爆出的蔚來因為缺芯導(dǎo)致的產(chǎn)線停產(chǎn)正在汽車行業(yè)不斷蔓延開來，而芯片最可怕的地方在于可以啟用計算跟蹤或者遠(yuǎn)程禁用，想到這種場景不禁讓我倒吸一口涼氣！芯片作為計算力也能夠加速其他新興技術(shù)的發(fā)展，如腦機接口。

平臺和標(biāo)準(zhǔn)

去年在拜讀趙興峰老師的《數(shù)字蝶變》一書中學(xué)習(xí)到的企業(yè)1．0到4．0的不同狀態(tài)，這里也分享給大家。

企業(yè)1．0，零維的企業(yè)做公司

企業(yè)2．0，一維的企業(yè)做產(chǎn)業(yè)鏈

企業(yè)3．0，二維的企業(yè)做平臺

企業(yè)4．0，三維的企業(yè)做生態(tài)

同樣國家之間的競爭也是如此，報告中提到美國政府應(yīng)該努力塑造自己的數(shù)字平臺生態(tài)系統(tǒng)，并與其他國家合作。今天的美國在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等方面一直處于領(lǐng)先地位。但中國近年來發(fā)展出來的社交媒體、電商和搜索引擎等充分依托中國的人口紅利超越了世界上任何一個國家。所以報告建議建議將數(shù)字世界打入到監(jiān)管孤島或完全專注在美國市場。報告提供了相應(yīng)的決策樹來幫助政策制定者考慮何時對市場進(jìn)行干預(yù)。

重要性：具有戰(zhàn)略意義的平臺可以從根本上啟用或損害運行良好的民主。其可能存在的風(fēng)險示例：

自由公正選舉的威脅（錯誤信息宣傳、投票抑制、社會不和諧）

對公民和人權(quán)的威脅（侵犯隱私、監(jiān)視和審查制度）

對國家安全和主權(quán)的威脅（敏感數(shù)據(jù)盜竊、規(guī)避制裁）

如何衡量平臺的價值：

使用平臺的人數(shù)

在平臺花費的時間

平臺驅(qū)動產(chǎn)生的收益

戰(zhàn)略小組給出了清晰的衡量案例：指出搜索引擎、社交媒體、應(yīng)用平臺等為關(guān)鍵平臺。

同時針對可能存在的平臺依賴，也存在潛在的補救方案，通過一系列措施可以緩解對美國的利用損害。

接受對中國公司擁有的重要平臺的依賴

與中國政府談判達(dá)成的具體優(yōu)惠

我們要求中國公司遵守的具體技術(shù)要求（例如數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)隱私、端到端加密、代碼審核、開放標(biāo)準(zhǔn)等）

主動啟用技術(shù)以減輕未來風(fēng)險

不得已情況下可以選擇禁止

去年的TIKTOK被特朗普政府強制要求出售、代碼審核的事情正是這一系列補救方案的真實體現(xiàn)。

外交情報 ＋ T12聯(lián)盟

談完了關(guān)鍵技術(shù)和平臺，我們再來看看一度被特朗普玩壞的美國外交，很顯然拜登政府的外交政策更加善于結(jié)盟。報告中著重提出了多邊主義，報告建議建立基于締約國和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施公司的新型多邊機制來創(chuàng)造一致性戰(zhàn)略條件，從而使美國重回全球舞臺的領(lǐng)導(dǎo)地位。

目前中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略和數(shù)字絲綢之路以及在聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)上與美國正在展開全球范圍內(nèi)的競爭，美國并不希望看到兩種不同路線的發(fā)展，更希望通過建立新的多邊框架來建立起關(guān)鍵性的反擊。戰(zhàn)略小組提出建立“T12聯(lián)盟”，其中包括日本、德國、法國、英國、加拿大、荷蘭、韓國、芬蘭、瑞典、印度、以色列和澳大利亞，他們認(rèn)為這些國家是與美國價值觀相同的，更容易加強彼此的合作。

同時以T12聯(lián)盟為基礎(chǔ)，建立新的國際技術(shù)金融公司，將貸款和貸款擔(dān)保拓展至發(fā)展中國家尋求與價值觀一致的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來應(yīng)對數(shù)字絲綢之路；同時為中低收入國家提供參與到可信賴的供應(yīng)鏈建設(shè)中，建立創(chuàng)新中心與本地大學(xué)合作，培養(yǎng)本地人才等。

通過新的多邊主義，讓中小國家來領(lǐng)導(dǎo)一些試點項目，給你口蛋糕吃，讓這些中小國家成為T12聯(lián)盟的技術(shù)進(jìn)步的合作伙伴。

標(biāo)準(zhǔn)的制定無處不在，搶占到標(biāo)準(zhǔn)制定的優(yōu)先權(quán)會為該國家在今后的發(fā)展提供巨大保障。因此報告也建議通過T12聯(lián)盟的努力建立新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)。創(chuàng)建多邊信任區(qū)域是為了進(jìn)一步鞏固美國領(lǐng)導(dǎo)地位，輸出美國價值觀，已實現(xiàn)美國定義的全球一體化。

相比中國，美國正在遭受科學(xué)技術(shù)的困擾和情報方面的劣勢，中國特有的組織形式確保了政府能夠從國有和民營企業(yè)獲得的情報中收益，但美國政府很難從私人機構(gòu)出獲得情報。戰(zhàn)略小組意識到美國不再是全球科學(xué)技術(shù)的霸主，1960年美國的R＆D占全球三分之二以上，但現(xiàn)在卻不到全球的三分之一。中國正在信息技術(shù)方面進(jìn)行持續(xù)監(jiān)視，超過60，000名的情報收集和分析人員在65年來一直獲得國家的大規(guī)模支持，美國意識到了這方面的差距。

為此，報告提出了一些措施，如：

建立一個開源的國家科技分析中心（NSTAC），不僅僅是局限在目前的五眼聯(lián)盟

建立機制使公共和私人機構(gòu)可以分享情報

確定如何利用私營部門的預(yù)測功能應(yīng)對安全問題

中國日益增長的AI能力帶來的威脅需要新的情報能力來打擊

提高美國情報體系人員的技術(shù)能力

建立由事先經(jīng)過批準(zhǔn)的外部專家組成的情報后備隊，可以要求發(fā)出通知以將其專業(yè)知識用于特定問題、

人才戰(zhàn)爭 ＋ 供應(yīng)鏈

為了繼續(xù)引領(lǐng)全球技術(shù)，報告指出需要進(jìn)一步開發(fā)、吸引、發(fā)展和保留人力資本。其中提出了四個主要工作重點：

優(yōu)化出入境和高技術(shù)移民政策（增加簽證名額、減少綠卡申請積壓、提升“特殊移民身份”獎勵至每年10，000名科學(xué)家和工程師、提供就地工作的海外實驗室機會等）

優(yōu)化教育系統(tǒng)（在拜登的2萬億基建計劃中，希望用1000億美元來升級和建設(shè)新的公立學(xué)校、要求將所有聯(lián)邦STEM撥款的10％用于教學(xué)，以確保未來的人才投資）

提供更好的研究環(huán)境，通過物理協(xié)同辦公促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)蓬勃發(fā)展（對應(yīng)到拜登2萬億基建計劃中則是投資2130億美元，用于建造和翻新超過200萬套房屋，向超過35％的無法訪問高速Internet的農(nóng)村美國人提供寬帶）

通過自動化升級完成制造業(yè)回流，創(chuàng)造出每小時20－30美元的工作機會，利用職業(yè)培訓(xùn)為技術(shù)工人提供獎勵和貸款并標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工人認(rèn)證，增強其可轉(zhuǎn)移性。

通過四大方面形成人才戰(zhàn)爭中的閉環(huán)，確保美國在制造業(yè)回流，高端研發(fā)人員等方面能夠助力美國的發(fā)展。

與此同時，更具彈性的供應(yīng)鏈能夠讓美國減少受到中國的控制，COVID－19疫情的發(fā)生以及蘇伊士運河被堵事件都體現(xiàn)了靈活彈性穩(wěn)健的供應(yīng)鏈能夠為國家的發(fā)展提供良好保障。但供應(yīng)鏈的高效需要在基礎(chǔ)設(shè)施、自動化等方面進(jìn)行大量投資，為此拜登的2萬億基建計劃也是為了去提升國家的供應(yīng)鏈能力。

對于評估關(guān)鍵供應(yīng)鏈，確定需要受保護部分，戰(zhàn)略小組提出了如下過濾器，我們也一起來思考一下：

產(chǎn)品是否容易受到出于政治動機的供應(yīng)限制

產(chǎn)品的來源是否是與已知的侵犯人權(quán)行為有關(guān)的實體

如果前兩個條件中的任何一個是正確的，是否存在合理的可獲得的替代品，是否需要快速開發(fā)

我們是否愿意承擔(dān)保護產(chǎn)品或供應(yīng)鏈的成本

其中強調(diào)了積極開發(fā)半導(dǎo)體、DNA測序儀和合成儀和基因組數(shù)據(jù)，在美國失去控制權(quán)之前需要積極開發(fā)人才和技術(shù)，這是引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)的核心資產(chǎn)。

報告中赤裸裸的提出，在短期內(nèi)，美國應(yīng)該為中國準(zhǔn)備更積極地發(fā)動進(jìn)攻，部署強制性的經(jīng)濟措施和法律，例如稀土出口，新不可靠的實體名單，完善的反壟斷法，甚至逮捕高管或其他在中國居住的美國公民。

最后報告還指出了如何對美國現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將國家安全提升到了新高度，其中涉及新設(shè)國家安全技術(shù)副總顧問、總統(tǒng)助理（或總統(tǒng)副助理）和國民副主席的新職位，設(shè)立國家安全委員會新興技術(shù)局、戰(zhàn)略規(guī)劃局，OSTP－NSC集成等，在這里就不贅述了，對該報告感興趣的朋友，可以關(guān)注公眾號并回復(fù)“非對稱競爭” 獲取下載地址。

事實上，我國領(lǐng)導(dǎo)人很早之前就提出了非對稱性“殺手锏”。習(xí)近平總書記在2016年3月就論科技趕超戰(zhàn)略中就提出“ 我們科技總體上與發(fā)達(dá)國家比有差距，要采取‘非對稱’趕超戰(zhàn)略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢”，“應(yīng)該有非對稱性‘殺手锏’，不能完全是發(fā)達(dá)國家搞什么我們就搞什么。”

我們科技總體上與發(fā)達(dá)國家比有差距，要采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，特別是到二〇五〇年都不可能趕上的核心技術(shù)領(lǐng)域，要研究“非對稱”性趕超措施，在國際上，沒有核心技術(shù)的優(yōu)勢就沒有政治上的強勢。在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方要下大功夫。軍事上也是如此。

總結(jié)來說，報告提到的策略很全面，但究竟有多少能夠?qū)嵤┞涞夭浑y讓人產(chǎn)生疑問，拜登的2萬億到底有多少能落到實處也不得而知，而中國所擁有的集中力量辦大事，一個又一個5年規(guī)劃才能夠?qū)⒅袊鴱?fù)興之路的戰(zhàn)略堅定落實。