2022年7月15日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）發(fā)布了“調(diào)查通知”，建議將最低寬帶速度的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高到100Mbps（下行）和20Mbps（上行）。傳統(tǒng)上，大多數(shù)國(guó)家的普遍服務(wù)義務(wù)（USO）集中在固話能力和純實(shí)用性互聯(lián)網(wǎng)連接上，通常只是撥號(hào)速度。然而，將寬帶速度納入普遍服務(wù)需求正變得越來(lái)越常見。通常這種最低速度被設(shè)置為10Mbps，因此美國(guó)的要求使該國(guó)領(lǐng)先于大多數(shù)國(guó)家。

　　只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家將高速互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)合法權(quán)利，韓國(guó)和美國(guó)將速度設(shè)定為100Mbps

　　2022年7月15日，F(xiàn)CC發(fā)布了一份“調(diào)查通知”，以評(píng)估美國(guó)全國(guó)的寬帶接入狀況。通知提出，將最低寬帶速度的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從2015年設(shè)定的25Mbps/3Mbps提高到100Mbps（下行）和20Mbps（上行）。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該監(jiān)管機(jī)構(gòu)計(jì)劃設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的國(guó)家目標(biāo)——1Gbps/500Mbps。其目的是為了使新的最低網(wǎng)速更好地滿足當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)需求。傳統(tǒng)上，普遍服務(wù)義務(wù)以固話能力和純實(shí)用性互聯(lián)網(wǎng)連接為中心。然而，公民能夠獲得快速可靠的互聯(lián)網(wǎng)連接非常重要，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。寬帶速度越來(lái)越多地被納入普遍服務(wù)要求，美國(guó)的提議是全球范圍內(nèi)對(duì)速度要求最高的提議之一。

　　只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家將高速互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)合法權(quán)利，其中只有韓國(guó)和美國(guó)將最低網(wǎng)速要求設(shè)置為100Mbps。最常見的情況是，最低網(wǎng)速被設(shè)定為僅有10Mbps。

　　Omdia監(jiān)管高級(jí)分析師Sarah McBride表示，就陸地面積而言，美國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家；因此，與面積小得多的國(guó)家相比，建設(shè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間和更昂貴的費(fèi)用。基于此，資金支持將是普遍服務(wù)義務(wù)的一個(gè)關(guān)鍵因素。根據(jù)Omdia的普遍服務(wù)基金（USF）報(bào)告，美國(guó)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了一個(gè)USF，其資金來(lái)源是對(duì)有線和無(wú)線公司以及互聯(lián)VoIP提供商（包括提供語(yǔ)音服務(wù)的有線電視公司）所賺取的所有終端用戶州際和國(guó)際電信收入的估價(jià)。這些服務(wù)提供商必須向USF上交的收入百分比因季度而異。Universal Service Administrative公司負(fù)責(zé)管理普遍服務(wù)計(jì)劃，并收取對(duì)該基金的捐款。

　　Omdia的《2021年國(guó)家寬帶和數(shù)字戰(zhàn)略跟蹤報(bào)告》顯示（圖1），政府在改善一個(gè)國(guó)家/地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋方面的參與程度在世界范圍內(nèi)存在很大差異，一些是完全由政府資助和控制（如意大利和澳大利亞），還有一些則完全由私營(yíng)部門資助和運(yùn)營(yíng)（如日本、巴拉圭和阿聯(lián)酋）。最常見的是，國(guó)家/地區(qū)選擇將商業(yè)部署和政府國(guó)家寬帶計(jì)劃目標(biāo)以及普遍寬帶服務(wù)要求相結(jié)合。總而言之，沒有什么方案是絕對(duì)正確的，最合適的方法取決于目標(biāo)和市場(chǎng)環(huán)境。

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