7月17日消息,據彭博社報道,美國拜登政府在限制中國半導體產業發展的行動中,一直面臨來自盟友及相關企業方面的阻力,為此美國計劃采取更為嚴厲的措施。
報道稱,拜登政府向盟友表示,如果日本東京電(Tokyo Electron Ltd.)和荷蘭ASML等全球半導體巨頭繼續向中國提供先進的半導體技術,美國政府將考慮采取最嚴厲的貿易限制措施。據了解近期討論情況的人士稱,拜登政府正在考慮是否擴大實施“外國直接產品規則”(FDPR)。
FDPR相當于對外國產品實施“長臂管轄”。即使是在美國境外生產的特定物項,如果開發或制造直接利用了哪怕是最少量的美國特定受管控的軟件或技術,則該物項也將受到《出口管理條例》(EAR)管轄。2022年,美國商務部工業安全局對EAR進行修訂,新增了針對先進計算和超級計算機的FDPR,被認為是美國政府近年來針對中國半導體領域最嚴厲的限制措施。不過,此前該規則僅被用于少數被美國商務部列入“實體清單”的企業。
對于美國考慮擴大實施“外國直接產品規則”的舉動,相關盟友認為這一舉措過于嚴厲,因為在這個規則下,日本東京電子和荷蘭ASML的中國業務將受到巨大打擊。
據知情人士透露,如果這些國家不收緊對華措施,美國將向東京和海牙的官員提出這一想法,因為這種情況越來越有可能出現。
美國政府的目標是,說服已經限制部分關鍵設備出貨的盟友,限制相關公司對已在中國安裝的受限設備進行維修和維護,而美國公司此前已經被禁止這樣做。彭博社早些時候還報道稱,美國還在考慮對特定中國芯片公司實施額外制裁。
但是,拜登政府現在的處境很尷尬。美國企業認為對華出口限制不公平地懲罰了它們,因此他們正在推動改變。與此同時,在距離美國總統大選僅幾個月之際,盟友們也認為沒有理由改變政策。
知情人士稱,美國三大半導體設備制造商應用材料公司 (Applied Materials)、泛林集團 (Lam Research)和科磊 (KLA) 最近在與美國官員的一系列會晤中一直在強調自己的主張。他們認為,當前的貿易政策適得其反,損害了美國半導體公司的利益,卻未能像美國政府希望的那樣阻止中國的發展。
ASML的一位代表拒絕就涉及國家安全委員會和美國商務部工業和安全局的討論發表評論。東京電子的一位發言人表示,該公司無法對“地緣政治問題”發表評論。
美國國家安全委員會負責為總統提供安全事務方面的建議,該委員會的一位發言人表示,對會議的描述“并未反映出我們與合作伙伴和盟友之間的討論”。
美國商務部工業和安全局的一位代表沒有立即發表評論。
從目前的信息來看,美國計劃對華實施更嚴格的半導體貿易限制規的企圖并未獲得盟友的支持,組建統一戰線對抗中國半導體的努力并未完全獲得成功。
對此消息,在7月17日的外交部例行記者會上,外交部發言人林劍回應稱,“中方已多次就美國惡意封鎖打壓中國半導體產業表明嚴正立場,美方將經貿科技問題政治化、泛安全化、工具化,不斷加碼對華的芯片出口管制,脅迫別國,打壓中國半導體產業,嚴重破壞國際貿易規則,損害全球產供鏈穩定,不利于任何一方。中方對此一貫堅決反對。希望相關國家明辨是非,堅決抵制脅迫,共同維護公平開放的國際經貿秩序,真正維護自身的長遠利益。”