3月12日消息，美國總統特朗普上周在國會發表講話時呼吁共和黨立法者廢除《芯片與科學法案》（以下簡稱“芯片法案”），認為巨額補貼毫無意義，是在浪費納稅人的錢。但是共和黨立法者對于特朗普的這項提案并不完全認同，因為他們的選區的經濟已經從相關的芯片制造商的投資項目中受益。此外，美國政府在法律上仍有義務繼續向已經簽署了協議的芯片制造商提供補貼。

《芯片與科學法案》是美國前總統拜登于2022年8月9日在白宮正式簽署的一項旨在推動美國半導體研發與制造業發展的法案，同時該法案還配套了約527億美元的政府補貼資金，以及大筆低息貸款和25%的稅收減免。其中約390億美元將直接提供給在美國本土建廠擴產的半導體制造商，110 億美元用于研發。美國希望借此將美國本土制造的芯片在全球市場的份額提升到20%。

在拜登政府卸任前，美國商務部已經與臺積電、英特爾、GlobalFoundries、美光、三星等晶圓制造大廠簽署了正式的補貼協議，并且部分廠商已經獲得了首期的補貼資金。相關數據顯示，“芯片法案”頒布之后，已經推動了領先半導體公司在美國進行了近 4500 億美元的私人投資。

新上任的美國總統特朗普則認為，加征關稅將更好地鼓勵外國企業到美國投資的手段，同時可以為聯邦帶來更多的稅收。特朗普已經計劃在 2025 年 4 月之前對半導體進口征收25%的關稅。一些人認為，臺積電承諾在其美國園區增加 1000 億美元的投資，是避免美國對其在中國臺灣制造的芯片征收關稅的一種方式。

彭博社的最新報道，回顧了半導體行業協會早些時候的預測，即如果不是“芯片法案”，美國在芯片制造市場上的市場份額將下降到 10% 以下。因此，建議特朗普政府在撤銷“芯片法案”之前應該三思而后行。

不過，即便特朗普計劃廢除“芯片法案”也將會面臨不少的障礙。因此“芯片法案”在兩黨支持下通過的，許多共和黨控制的選區的經濟已經從相關的芯片制造商的投資項目中受益。鑒于共和黨在眾議院的微弱多數以及民主黨在參議院反對的可能性，完全廢除該法案的可能性不大。

盡管徹底廢除“芯片法案”可能存在困難，但特朗普政府或許會嘗試修改某些條款。可能的更改條款包括：取消對勞動力友好或環保的要求。還可以調整資金支付基準或更改合同條款，以重塑該計劃的影響。雖然可以更改單個協議，但特朗普政府仍有法律義務在 2026 年 9 月之前完成應該分配的 390 億美元補貼。一些合同允許政府在特定條件下延遲或收回補貼資金，但總體而言，政府在沒有國會支持的情況下嚴重擾亂補貼資金的權力有限。

為了克服這些限制，特朗普政府可能會考慮更溫和的改革，例如取消生產場所的托兒設施等要求。這種方法可以在避免重大干擾的同時提供政治勝利。然而，相關芯片制造商對合同重新談判持謹慎態度，因為這可能會導致項目延遲或降低資金確定性。

值得一提的是，由于聯邦政府裁員，美國商務部負責“芯片法案”390億美元制造業激勵金發放和監管的辦公室已經有約40%的員工被解雇。不過，據彭博社的最新報道，管理資金談判和支付的關鍵團隊在很大程度上被保留下來，以確保實施的連續性。